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الوظيف العمومي ألغت قوائم الناجحين والوزارة عاجزة
عن إيجاد الحل
توجد مئات المؤسسات التربوية خارج القانون منذ سنة، ولم تتحرّك مديرية المستخدمين بوزارة التربية لحل الإشكال الذي يؤثر على مصالح الموّظفين والتلاميذ، حيث تكلّف مديريات التربية أساتذة لـ"تسييّرها”، بالخصوص المتوسّطات، بعدما رفضت مديرية الوظيف العمومي التأشير على ملفاتهم لعدم استيفاء شروط الترقية، ولا يوجد نص قانوني يسيّر المؤسسات التربوية بـ"التكليف”. لجأت مديريات التربية إلى “تكليف” أساتذة بتسيير مؤسسات تربوية كـ"مرحلة انتقالية”، العام الماضي، في أعقاب رفض المديرية العامة للوظيفة العمومية التأشير على ملفات مدراء المتوسط الناجحين السنة الماضية، وقامت بإلغاء قائمة الناجحين. لكن مديريات التربية ولتغطية العجز المسجل، قامت بتكليف هؤلاء كمدراء مكلّفين بالجانب الإداري فقط. ويحوز الأساتذة المكلّفون بتسيير المؤسسات التربوية على “صلاحيات ناقصة”، ولا يكونوا فيها آمرين بالصرف ويهتمون بالوثائق الإدارية وتؤثر على مصالح العامل والأساتذة وانجازها يصبح معطّلا، ويوضعون تحت سيطرة مسؤولين بمديريات التربية ولا يعيرون لهم الاهتمام ولا يحترمون قراراتهم. ويعود هذا الوضع غير القانوني، إلى رفض الوظيف العمومي التأشير على ملفاتهم عقب نجاحهم في مسابقة العام الماضي، وأبلغتهم بأنهم استفادوا من الترقية (أي العام الماضي)، وفرضت عليهم استيفاء شرط 07 سنوات أقدمية في رتبة أستاذ تعليم متوسط رئيسي حتى يجتازوا مسابقة مديري متوسطات. والناجحون هم أساتذة أدمجوا في ظل القانون 12-240 كأساتذة رئيسيين في التعليم المتوسط، وشاركوا في المسابقة الخاصة برتبة مدير متوسطة ونجحوا فيها، والتحقوا بمعاهد مستخدمي التربية للتكوين للترقية في رتبة مدير متوسطة وعند انتهاء التكوين انتظروا التعيينات في رتبة مدير متوسطة، ولكن رفضت الوظيف العمومي ملفاتهم وألغيت قائمة الناجحين بحجة أنهم ترقوا في ظل القانون 12-240 ولا يمكنهم الترقية مرة أخرى، والسبب سوء فهم المادّة 31 مكرر. وتنصّ المادة 31 مكرّر: “يجمع انتقاليا ولمدة خمس (5) سنوات ابتداء من تاريخ نشر هذا المرسوم (12-240) في الجريدة الرسمية بين الرتبة الأصلية ورتبة الإدماج في تقدير الأقدمية المطلوبة للترقية في رتبة ما، أو التعيين في منصب عالي بالنسبة للموظفين الذين أدمجوا في رتب غير تلك المطابقة للرتب التي سبق إحداثها بموجب المرسوم التنفيذي رقم 49-90 المؤرخ في 6 فبراير سنة 1990 والمتضمن القانون الأساسي الخاص بعمال قطاع التربية المعدل والمتمم”. وتم بناء على هذا الوضع، تكليف الناجحين في المسابقة تم بمنصب مدير متوسطة إداريا وتربويا فقط، وليس بصفة رسمية كمدير متوسطة، بل أستاذ مكلف بتسيير المتوسطة إداريا إلا غاية تسوية الوضعية لدى مصالح الوظيف العمومي، ونفس الحالة لمستشاري التربية الذين “ظلموا” في قانون 12-240 بعد إضافة سنتين للاستفادة من الترقية، رغم أن قانون 08-315
كانوا يترقون إلى رتبة مدير متوسطة بعد 05 سنوات خبرة.
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L’évolution de la terminologie à travers les temps
La corruption éducative
Par : Dr MALIKA REBAÏ MAÂMRI (*)
L’expression “donner un pot-de-vin” qui est apparue au début du XVIe siècle, avait une connotation très innocente. Elle signifiait simplement “donner un pourboire”, ce que les Anglais appellent “tip”. Cependant, avec l’évolution des temps, et l’évolution des “langages”, ce terme anglais est devenu ce qu’on appelle dans notre dialecte “chipa”. Ce pot, qui dans le temps, pouvait être soit le liquide lui-même (le vin ou la bière), soit quelques pièces de monnaie, a gagné une valeur symbolique chez nous.
L’esprit de corruption innerve toutes les sphères. La corruption transgresse les frontières du droit et de la morale. Elle évoque des pratiques malhonnêtes touchant l’argent, certes, mais à mon sens, ce genre de corruption est “bénin”. La vraie corruption, celle de l’esprit, s’est bâtie sur des bases beaucoup plus profondes. Elle s’est infiltrée dans le cœur du corrompu et a empoisonné son être. Dès l’instant où le respect de soi et de l’autre disparaît, dès qu’il y a abandon de dignité, il y a corruption.
Ce phénomène de corruption semble se généraliser dans tous les pans de la toile éducative : dessous de table, falsification, détournement de fonds, népotisme, rétribution en échange de bienveillance, piratage d’e-mails, nous avons là une vraie banque mondiale de la corruption.
On distinguera deux sortes de corruption active : celle qui consiste à proposer de l’argent et celle qui consiste à offrir un service à une personne qui détient un pouvoir en échange d'un avantage indu. C’est ce deuxième aspect, que je qualifierai “d’héroïne”, que je souhaiterais analyser à l’occasion de la journée de la corruption. Pour ce faire, il est inutile de se référer au Transparency international, ce fameux baromètre mondial de la corruption, concentrons-nous sur ce qui nous touche de près, le Transparency national. On parle souvent de drogue dans les établissements scolaires mais on ne fait pas cas de la drogue la plus dangereuse dans un système éducatif, la corruption des éducateurs. Les institutions éducatives sont la garantie du gouvernement d’un peuple libre contre la corruption des moeurs, or de nos jours, elles ne jouent plus leur rôle. Elles offrent comme modèles illustres des barons(nes) voleurs/euses et des profiteurs/euses.
Il est dramatique que dans des établissements dont la mission est de former le citoyen de demain, on puisse acheter des consciences : on y vend des certificats de scolarité, des modules, des diplômes ; on monnaye des postes de responsabilité, des bourses (résidentielles ou autres) à l’étranger. On réserve même des logements de fonction, dont les locataires ont quitté les lieux depuis des années, à des parents proches pendant que ceux à qui ces logements reviennent de droit se voient contraints de payer des loyers exorbitants pour s’abriter.
Microsoft a introduit dans ses systèmes d’exploitation un système d’identification des utilisateurs. Mais les mouchards ne sont pas seulement dans les systèmes informatiques, ils opèrent partout ailleurs. Quelle différence faites-vous entre espionnage, ciblage, engrenage et broyage ? Moi, aucune. Au lieu de bouquinage, certains établissements se sont dotés, en toute transparence, de logiciels espions pour intercepter tout ce qui se passe sur les lieux. C’est tout un processus qui est mis en marche. Au fil de l’investigation, les “bestioles” déploient d’innombrables mandibules et tissent une toile complexe, telles des araignées. En clair, qu’importent les menues infractions au respect de la vie privée de quelques collègues quand il s’agit de grimper les échelons.
Les recrues pour ce genre de “noble” tâche vivent des moments symboliques, voire solennels car s’ils ne “réussissent” pas, ils sont considérés comme des ratés. Donc, il ne faut pas rater l’occasion de réussir. Et dans cette escalade vers le haut, tous les stratagèmes sont bons : manipulation, mensonges, magouilles, diabolisation et/ou atteinte à la réputation des collègues, rien ne les arrête. Certains, plus machiavéliques que d’autres, n’hésitent pas à pousser certaines cibles au suicide. Les informations, souvent fausses ou maquillées, divulguées par ces écouteurs de masse, pourtant comblent d’aise ceux à qui elles sont destinées. Alors qu’importe, se disent ces Spywares, il faut rendre service à ceux qui le leur demandent ! Ils creusent et au lieu de faire de la recherche scientifique, ils s’adonnent à la recherche maléfique ! Ainsi, ces camelots croient avoir fait leurs preuves et réussi leur vie. Cela devient une vraie question de “to be or not to be” (Shakespeare).
En ce moment, les medias parlent beaucoup de corruption concernant les cours particuliers dans le secteur de l’éducation. Il est vrai que plusieurs enseignants ne font pas leur travail en classe et se remplissent les poches avec les cours particuliers, mais il ne faut pas généraliser. Il y a quand même des enseignants très honnêtes ! Ceux-là donnent des cours particuliers, pas spécialement dans leur établissement, non pas pour s’enrichir mais pour, par exemple, payer leur loyer car leur salaire ne leur permet pas de faire face à toutes les dépenses.
Pourquoi ne pas parler plutôt de certaines formes de corruption très sophistiquées concernant l’évaluation des étudiants ? Dans certaines universités, on ne corrige pas les copies des étudiants, et oui cela fait trop de travail ! Comment sont-ils notés alors ? Celui/celle qui est censé(e) enseigner les valeurs a perdu tout sens des valeurs.
Premier système d’évaluation : une fois à la maison, il/elle jette les copies des étudiants en l’air, celles qui tombent sur le lit ont droit à la moyenne, celles qui tombent sur l’armoire obtiennent la note maximale et le pauvre étudiant dont la copie atterrira sous le lit… est recalé. Oui on peut dire que la réussite est un coup de chance !
Une deuxième stratégie d’évaluation, très en vogue, consisterait à faire plusieurs piles de copies et ici, à titre d’exemple, la première pile bénéficierait d’un 18/20, la deuxième d’un 16/20, et cela va décrescendo et là aussi le malchanceux risque de récolter une note éliminatoire et même un 00/20 alors que ses réponses sont plus justes que celui qui a eu la meilleure note. Époustouflante corruption, n’est-ce pas ?
De tels comportements au sein d’établissements qui se disent voués à la formation des générations futures ont de quoi inquiéter. Cela signifie que plus rien n’a de valeur en soi et que le sens des responsabilités sociales ou spirituelles a disparu. Lorsqu’il n’y a plus que la corruption pour se sentir exister, c’est qu’on a construit un rempart contre l’essence même de ce que nous sommes. Est-ce cela bâtir une nation ? Est-ce cela vivre dans une société évoluée ou libérée?
Comment lutter contre cette corruption “éducative” ?
Au moment où les pouvoirs publics appellent à combattre la corruption sous toutes ses formes et à tous les niveaux, la traque devrait commencer par les secteurs éducatifs car ce sont ces secteurs qui sont chargés de la formation des cadres de l’Algérie de demain.
Il faut penser à des stratégies nationales de lutte contre la corruption. Une charte d’éthique et de déontologie ou bien des poursuites judiciaires ne sont pas “les” remèdes à ce cancer qui métastase notre société. Pour éviter la corruption, une approche holistique induit de prendre les mesures nécessaires pour améliorer le niveau d’intégrité publique, de renforcer la déontologie au sein des institutions éducatives et sans doute aussi de défier les normes sociales qui encouragent la corruption. Ces mesures pour évaluer les besoins d’intervention pour lutter contre la corruption et évaluer leur succès font partie intégrante des efforts de réforme dans notre pays.
M. R. M.
(*) Enseignante-chercheus votre commentaire
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Procès Cnapest-direction de l’éducation de Bouira
Acquittement pour 8 syndicalistes et amendes pour 2 autres
Par : Hafidh Bessaoudi
Le verdict du procès opposant 10 syndicalistes du Cnapest au directeur de l’éducation a été rendu, hier matin, devant une foule nombreuse, notamment des enseignants et des adhérents de ce syndicat.
Le juge a stupéfait l’assistance en énonçant la sentence qui en a surpris plus d’un. Acquittement pour 8 accusés, tandis que Djamel Benyoucef et Zoubir Messaoudi ont écopé chacun d’une amende de 20 000 DA, en plus de reverser tous deux 100 000 DA de dommages et intérêts à la partie plaignante. Pour Zoubir Messaoudi, il s’agit là d’un règlement de compte de la part du directeur de l’éducation de Bouira. “Nous ne dénonçons pas ce verdict même si nous allons en cassation, nous dénonçons juste la manière dont la plainte a été déposée car le directeur de l’éducation de Bouira a une dent contre nous et contre le syndicat en général avec lequel il n’entretient pas de bonnes relations.’’ Pour M. Messaoudi, le grief retenu contre lui et contre son camarade Benyoucef est “d’avoir arboré un badge sur lequel était écrit ‘Irhel !’(dégage !)” De même que la banderole accrochée dans la cour de la Direction de l’éducation sur laquelle il était fait mention de la résolution du conseil de wilaya du Cnapest qui exigeait le départ du directeur de l’éducation.
Les deux syndicalistes, accompagnés de plusieurs membres du conseil national du Cnapest, affirment que leur combat continuera pour demander, une fois de plus, l’envoi d’une commission ministérielle pour enquêter profondément sur “les maux qui rongent le secteur de l’éducation à travers le territoire de la wilaya de Bouira”. votre commentaire
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لقد وصلت اليوم للجنة الخدمات لولاية عين الدفلى لجنة وزارية مكونة من مفتشين للماليةو استمعت لأعضاء اللجنة واحد تلو الآخر و قالت أنها لجنة محايدة مبعوثة من طرف وزير التربية شخصيا . 4 commentaires
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J’aimerais tant me fier à vous pour dire ce que je ressens, ce que j’endure. J’ai passé mes années lumières à servir mon pays, ma patrie, j’ai transmis à mes gosses un savoir, un savoir faire, un savoir être. Je leur ai appris à aimer leur patrie, à respecter ses couleurs, à être fiers d’être algériens, bien que ces valeurs soient négligées dans nos programmes officiels. C’est lamentable. ? présent j’ai vieilli, je suis diabétique, hypertendue et souffre d’autres maladies encore. Au moment où je sens réellement le besoin d’être soutenue par mes employeurs, par mes compatriotes, je suis trahie, rejetée par un système ingrat, injuste
Je fais partie de la catégorie des enseignants en voie de disparition, des vermines, titre cité par un responsable irresponsable
Je vous raconte mon histoire. J’ai eu mon bac avec mention. Je pouvais aller à l’université, choisir la filière que je désirais mais je préférais enseigner au collège
En 1982, le ministère de l’Education dirigé par Mr Cherif Kherroubi exigeait les conditions suivantes pour accéder au poste de PEM
Admission à l’ITE (BAC +concours -
Formation, stages, examens à l’ITE-
Examen de titularisation-
J’ai passé ces épreuves avec succès, j’ai été donc admise dans le corps par le ministère de l’éducation avec dignité et mérite. Je ne comprends pas comment un ministre puisse ignorer tous ces faits et sacrifier des pionniers de l’enseignement. Je refuse de passer un examen ou de suivre une formation après 32 ans de service
Je ne veux pas de cet argent qui sent la haine, le mépris, l’ingratitude
Nous avons servi notre pays au moment de la disette
Alors ne soyez pas ingrat, reconnaissez notre mérite, cessez de nous humilier. Laissez nous partir en paix
Une VERMINE en voie de disparition 12 commentaires
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Actualités : Le Bonjour du «Soir»»
Notre pot et ceux qui tournent autour
Par Maâmar Farah
La sortie des états généraux de l’environnement de Tizi-Ouzou est assez surprenante. Pour lutter contre les véritables décharges constituées de bouteilles et de canettes vides, une proposition surréaliste a été faite : interdire la vente de boissons alcoolisées à emporter !
Comme si cette vente – légale et du reste profitable au Trésor public – était responsable de la dégradation de l’environnement. Je peux montrer aux responsables de Tizi-Ouzou mille autres endroits souillés par les mêmes bouteilles et les mêmes canettes alors qu’il n’y a aucun dépôt de vente à des centaines de kilomètres à la ronde !
Alors messieurs, au lieu d’interdire, autorisez le maximum de bars légaux ! Et il n’y aura plus de buveurs dans la nature. Maintenant, si votre problème n’est pas la protection de l’environnement mais l’alcool, posez le problème autrement : ayez le courage de fermer les brasseries et d’interdire l’importation d’alcool… Ce sera une bonne chose pour nos poches mais certainement pas pour celles de qui vous savez !
maamarfarah20@yahoo.fr votre commentaire
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CHANGEMENT ET TRANSPARENCE
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